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25 Aniversario » Fapa de 1974 a 2004
1979
Corría el año 1979 cuando la primera Junta Directiva de la Federación de Asociaciones de Padres y Madres "Miguel Virgós" celebra su primera reunión formal bajo la presidencia de Fernando Gállego Meré. Eran tiempos en que la participación de los padres a través de las APAs creadas al amparo de la Ley del 70 y la ley General de Asociaciones (1964), se repartía la responsabilidad reivindicativa en el marco de las enseñanzas universitarias, enseñanzas Medias y EGB. Tanto es así que el organigrama de trabajo de esta primera Directiva se dividía en tres vicepresidencias, cada una de las cuales era responsable de recabar la problemática que se detectaba en los tres ámbitos educativos. Fundamentalmente, y al margen de otras actividades paralelas como el fomento del asociacionismo, la formación de APAs para la participación activa en la gestión de los centros sostenidos con fondos públicos y la creación de una red nacional de Federaciones territoriales, la labor de la Federación se centraba en abordar la mejora de infraestructuras educativas, la participación en las comisiones de Becas, el acceso igualitario a la enseñanza superior y la supervisión de las pruebas de Selectividad, la carencia de profesorado en los distintos niveles y la organización del transporte escolar, incluido el universitario.Ya en el marco de los centros, la reivindicación central fue lograr el reconocimiento de padres y madres como co-partícipes en la formación integral de los alumnos y nuestro derecho a participar en la gestión educativa.
Fueron tiempos difíciles por los recelos naturales que nuestra participación en la gestión de los centros suscitaba entre la clase docente. Se viven con tensión las huelgas en el ámbito de las enseñanzas Medias, tanto las promovidas por los docentes en relación a los estatutos de los centros educativos como aquellas promovidas por los estudiantes. La puesta en marcha de los denominados Consejos de Dirección con la entrada en vigor de la LOECE (1980) que configuraba por vez primera el marco específico para la participación real de padres y madres en los marcó el inicio de una nueva andadura en la que el colectivo de APAs fue ganando gracias a la presión que a nivel nacional, la recién creada Confederación Estatal de Asociaciones de Padres y Madres (CEAPA) empezaba a ejercer frente al Ministerio de Educación y Ciencia con el apoyo de miles de padres y madres organizados en las numerosas APAs que se iban formando. Uno de los avances más significativos fue la inclusión de representantes de las APAs en los Consejos Escolares de los centros gracias a la LODE (1985) y al Real decreto por el que se regula la participación de las APAs en el ámbito escolar (1985). La Federación se plantea además el reto de crear APAs en los centros de Formación Profesional al entender que este nivel educativo debe imbricarse en el marco general de enseñanza y ser objeto de derechos y protección afines. También se enfrenta al incremento de las ayudas a la Enseñanza Privada en detrimento de las necesidades de la Escuela Pública. En la etapa del primer gobierno socialista se batalla en favor de las enseñanzas compensatorias para equilibrar la igualdad en el acceso a la educación entre la escuela pública y la privada, la integración, los servicios (comedor y transporte) y los equipamientos de los centros, con un enfoque dirigido a superar de las grandes diferencias que ya se apreciaban entre la escuela rural y la escuela urbana.
El movimiento va creciendo, así como va creciendo el número de alumnos con la plena escolarización en tanto que los equipamientos se van quedando obsoletos y la infraestructura escasa para afrontar la demanda de puestos escolares. Es el momento de la concertación. Nace una nueva etapa para la organización.
1986 
Mª Luisa Obaya Vázquez-Prada es elegida Presidenta de la FAPA. Bajo su presidencia, la organización se re-estructura para ofrecer mejor servicio a las necesidades de las APAs. Es el período de consolidación de actividades como Escuela de Padres, Formación de APAs, negociación formal con Instituciones y ampliación a otras de carácter más social que van configurándose a la par que los cambios sociopolíticos se producen. La FAPA ya es un referente para organismos y agentes sociales, impulsora de actividades que promueven la participación del tejido social en vertientes complementarias a la estrictamente educativa y académica. Asturias entra en la Junta Directiva de la CEAPA y en el Consejo Escolar del Estado.
Esta nueva posición facilita enormemente el saneamiento de las arcas de la organización ya que las subvenciones regulares a nuestras actividades se ven incrementadas por el apoyo explícito de entidades como la Obra Social de Caja Asturias y algunos ayuntamientos, sin cuya colaboración habría sido imposible desarrollar la ingente labor que ha fructificado a los largo de los años. La FAPA adquiere su sede social actual.
Se inician entonces las grandes líneas programáticas de la Federación: se celebran las primeras Jornadas Regionales, se participa de convenios de colaboración con instituciones como la Secretaría de la Mujer para el desarrollo del Plan Nacional por la Igualdad, con Cultura, para el estudio y posterior integración de la Cultura y Lengua Asturianas en el currículo de los centros, con la Agencia de Consumo y se da paso a muchas otras iniciativas para mejorar la equidad en el acceso a recursos educativos para los más desfavorecidos por su condición social o de residencia. La FAPA negocia la ampliación de capítulos como Becas de ayuda al estudio, viajes al extranjero, Escuelas Viajeras, Colonias de Verano y otras que han contribuido a la mejora global de la calidad de la enseñanza en nuestra región, todo ello sin olvidar la parte reivindicativa que nos es propia como organización.
Es tiempo de grandes cambios y grandes batallas reivindicativas: la Junta de Personal busca el apoyo de la Federación para implantar la Jornada Continua, que mayoritariamente se demanda en Gijón, se inician las negociaciones de las transferencias educativas y desde la FAPA se reclama la creación de un Consejo Asesor para Educación en la que se contemple su participación. También se empiezan a perfilar reformas como la de la Formación Profesional Reglada y la LOGSE, la necesidad de incidir en la atención a las necesidades educativas especiales y la plena integración en centros no específicos así como la búsqueda de salidas educativas que permitan una integración real de estos alumnos en el mercado laboral. Todas estas novedades acompañan un momento de crispación social en el ámbito educativo por la saturación de las aulas en enseñanzas medias, por la obstaculización de la participación de los padres en los Consejos Escolares, por el modelo de Elección de Directores de los centros educativas, por los retrasos en las obras de mantenimiento y centros de nueva creación, aplicación irregular de la Carta de Derechos y Deberes de los alumnos, dotación y substitución de profesorado, transporte y comedores escolares, el fracaso escolar que empieza a adquirir tintes dramáticos y un largo etcétera de sinsabores.
1990
Féliz Ángel Lobato toma el testigo en la Presidencia de la FAPA. En este período se van atendiendo temas anteriores, negociándose para su resolución un marco de relación directa con los gestores implicados a nivel de la Dirección Provincial de Educación. Las reuniones de la Junta Directiva con el Director Provincial son periódicas y la FAPA va copando cotas de representación formal y participación a distintos niveles. Es una época de transición no exenta de sobresaltos: se negocia la participación de la FAPA en la Comisión para la FP Reglada, se constituye al fin el Consejo Asesor de Educación, con representación de 4 miembros de la Junta Directiva en sus distintas comisiones de trabajo (lengua y Cultura Asturiana, transferencias, escuela rural y educación infantil), se realizan fuertes campañas formativas para fomentar la participación de las APAs en los Consejos Escolares y se reivindica la participación de FAPA en la Comisión de Seguimiento y supervisión de las Elecciones a Consejos: También se diseñan estrategias informativas específicas sobre la LOGSE, una ley que esta FAPA defiende desde el convencimiento, aun a pesar de las muchas reticencias del profesorado y las continuas huelgas que se suceden promovidas por este sector. Vivimos la guerra de la religión en los centros, la Guerra del Golfo y las huelgas intermitentes de los estudiantes en protesta , la huelga general de la enseñanza, a nivel estatal. Vuelven a alzarse voces en favor de la Jornada continua francamennte interesadas que la FAPA rechaza abiertamente. Se gestiona la Red de Centros para la aplicación de la LOGSE , que abre un claro enfrentamiento entre FAPA y APAs y se presenta la Reforma de la Formación Profesional para adecuarla a las exigencias emergentes del desarrollo científico-tecnológico y a imbricarla en el nuevo orden educativo. Desde la FAPA y con el respaldo de la CEAPA se exigen al Ministerio de Educación medidas urgentes para valorar el fracaso escolar a nivel estatal, demanda que se llega a concretar con la evaluación de 100 centros escogidos al azar en todo el territorio MEC. Se crea la Plataforma en Defensa por la Escuela Pública.
1994
Amada Noval Vázquez asume la presidencia de la Federación para enfrentar los problemas derivados de la implantación de la LOGSE en el Principado. Una implantación anticipada y valiente que contó con el apoyo de la FAPA, al entender que era necesario iniciar el proceso antes de la asunción de transferencias educativas plenas por parte de nuestra Comunidad Autónoma. Fue una época de fuertes tensiones en el movimiento asociativo: enfrentamientos por el paso de los alumnos a los Institutos para cursar la ESO, co-existencia del modelo mixto en la implantación (1º ESO y 8º EGB) y la pérdida de horas lectivas por incompatibilidad de horarios entre uno y otro sistemas y homologación del certificado de escolaridad; la negociación de la nueva Carta de Derechos y Deberes, Jornada Continua, creación y adjudicación de familias profesionales en el marco de la nueva Formación Profesional, anuncio de la puesta en marcha de la Ley de Participación, la extensión de los conciertos educativos a la etapa de Educación Infantil. Se producen movilizaciones en todo el territorio MEC.
Frente a estos sinsabores que llevaron a mantener un fuerte pulso entre Administración-FAPA y APAS, la satisfacción de avanzar en nuestros objetivos, la ilusión, aun y cuando estaba en riesgo la cohesión del colectivo, por vislumbrar un horizonte mejor y con mayores cotas de calidad global, llevó a la nueva directiva a poner en marcha estrategias de progreso que se concretaron en la celebración de sendas Jornadas Nacionales sobre Escuela Rural, Transporte y Seguridad Escolar que sin duda sirvieron para reubicar problemas que exigían atención inmediata por parte del Ministerio de Educación a nivel estatal. Con todo, la Federación "Miguel Virgós" sale reforzada como organización y se aprecia un repunte tanto de la participación como de la generación de nuevas APAS. Se crea el Consejo Escolar Autonómico y se completa el traspaso de transferencias educativas.
2000
La Presidencia de la FAPA pasa a manos de Antonio Soto Blanco, quien ocupaba el cargo de Vicepresidente en la Junta Directiva saliente. Una vez asumidas las transferencias, el grueso del trabajo de la nueva directiva se centra en la planificación y desarrollo del diseño curricular autonómico y leyes que lo desarrollan, incrementándose con ello el nivel de actividad de la Federación y también se vislumbra un nuevo horizonte en el quehacer de la FAPA. Se refuerza la comunicación con las instituciones y la administración educativa, se potencian las relaciones con los ayuntamientos y la Universidad, y se fomenta la creación de nuevos Consejos Escolares Municipales en los municipios que no aún no cuentan con este órgano participativo. Se consolidan subvenciones y convenios de colaboración con las Consejerías de Educación, Asuntos Sociales, con los Ayuntamientos de Oviedo y Gijón, con la Obra Social de Cajastur, con Caja Rural, ALSA Grupo, para desarrollar programas de actuación conjunta en el ámbito escolar y familiar.
En el ámbito de la participación a nivel estatal y a la vista de la asunción de transferencias educativas en otras Comunidades Autónomas, desde la Presidencia de la FAPA se impulsa la creación de ARCO NORTE, que aglutina a federaciones territoriales con problemática similar a la de Asturias para configurar un frente de reivindicación e intercambio común sin que con ello se lesione la cohesión del movimiento a nivel estatal, es decir, a CEAPA como organización. La constitución oficial de Arco Norte tiene lugar en Benavente, Zamora.
En este nuevo marco de aparente paz escolar, aparecen en escena dos leyes controvertidas: la Ley de Universidades y la LOCE que suscitan un malestar generalizado y que resultan en múltiples manifestaciones y huelgas a nivel de todo el Estado. La oposición frontal a la LOCE se justifica en el retroceso que algunos de sus desarrollos suponen respecto de logros democráticos en su día asumidos por unanimidad de los sectores educativos: el nuevo papel de los Consejos Escolares, la inclusión de la Religión como materia obligatoria y evaluable y otros.
Asimismo, en algunos centros educativos se empiezan a detectar problemas de convivencia que afectan tanto a profesores como alumnos y que, sin llegar a pasar de casos puntuales, sí derivan en una situación de alarma social, reflejo de experiencias vividas en otras Comunidades Autónomas y a este respecto, la FAPA amplía su intervención formativa para dar respuesta a las inquietudes que en este campo expresa la Comunidad Escolar.
La jornada continua sigue siendo una reivindicación intermitente, pero constante a lo largo de los años. Los cambios que se van produciendo en nuestra sociedad y modelos familiares vaticinan una tendencia en este sentido. Uno de los retos actuales será conseguir la conciliación de los intereses sociales y educativos en relación a la modificación de los tiempos escolares, asunto al que la FAPA está prestando y prestará especial atención.
Corren nuevos tiempos para la organización que se enfrenta a nuevos retos y que iremos asumiendo con la misma ilusión y energía que la de quienes nos precedieron en la tarea y a los que desde aquí, deseamos rendir un sincero homenaje en reconocimiento a su labor.
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